Die Wesentlichkeitstheorie wurde vom Verfassungshüter erarbeitet und besagt, dass die Legislatur öffentliche Handlungsweise in elementaren Gebieten durch _________________ formelle Gesetzesform rechtfertigen und alle elementaren Beschlüsse selber ergreifen muss.

Eine Prohibition der Delegierung entscheidender Beschlüsse an die Exekutivgewalt und _________________ Aufgabe der Legislative, die parlamentarisch ist,, solche Beschlüsse selber zu ergreifen folgen im Resultat daraus.

Basis der Vorstellung ist die im Rechtsstaatsprinzip wurzelnde Lektion vom Auflage der Gesetzesform als auch der im Demokratieprinzip wurzelnde Parlamentsvorbehalt, wonach die Administration lediglich aktiv werden darf, wenn sie dazu durch _________________ förmliche Gesetzesform befugt worden ist.

Der Beschluss zwingender _____ ist der parlamentarischen Legislative reserviert Damit soll sichergestellt werden, dass Beschlüsse von spezieller Relevanz aus einem Prozess hervorgehen, das der Allgemeinheit Chance bietet, ihre Sichtweisen auszubilden und aufzutreten, und das das Parlament dazu anhält, Erfordernis und Umfang von Grundrechtseingriffen in staatlicher Aussprache abzuklären.

Geboten ist _________________ Verfahrensweise, die sich durch Offenheit auszeichnet und die die Teilnahme der parlamentarischen Gegnerschaft gewährleistet.

Will die Volksvertretung die Administration zum Beschluss von Gesetzesformen oder von _____ bevollmächtigen, so darf sie die zentralen Beschlüsse nicht an die Administration weitergeben.

Zwei grundsätzliche _____ hat die Hypothese damit.

Sie hinterfragt zum _________________ das Muss einer rechtlichen Bestimmung und zum anderen das Ausmaß der Bestimmung, darum wie ausführlich die offizielle Gesetzesform die fragwürdige Themenstellung selber regulieren muss.

Zur _____ des verwaltungsrechtlichen Spielraums sollen schwere Gesichtspunkte gleich durch nachfolgendes Gesetz konkretisiert werden dürfen.